2018綠色能源發展論壇：聚焦綠色如何改變中國

節能減排、實現可持續的綠色發展，是許多國家都在積極探索的重要目標。在中國，最新的宣示是，十九大報告明確提出要“形成綠色發展方式和生活方式”，要“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”。

由瞭望周刊社（瞭望智庫）與中國能源研究會聯合主辦的“2018綠色能源發展論壇”1月25日在京舉行。來自海內外的能源機構官員、知名專家學者和企業家，圍繞“綠色改變中國”這一主題展開研討。全國人大常委會原副委員長、中國科學院原院長路甬祥出席論壇并致辭。

2018年的明星仍會是中國

“綠色能源‘曲折式前進’，如今迎來‘全民光伏’時代，成功突破了‘兩頭在外’的瓶頸?！眳f鑫集團副董事長、協鑫新能源董事局主席朱鈺峰認為，正是國家的綠色發展戰略讓綠色能源企業獲得了發展契機。

權威數據顯示，中國目前不僅是全球最大的可再生能源生產和消費國，同時也是最大的可再生能源投資國，成為推動全球綠色能源發展的最重要力量之一。

《BP世界能源統計年鑒》稱，2016年全球可再生能源發電（不包括水電）同比增長14.1%，中國超過美國成為全球最大的可再生能源生產國；美國能源經濟和金融分析研究所（IEEFA）的研究報告則顯示，2017年中國參與和并購的大型國際清潔能源項目總金額已達到440億美元。

世界自然基金會（WWF）全球保護總監Deon Nel在演講時表示，目前全球已進入一個新的清潔能源發展階段，而中國經驗證明了實現綠色能源轉型是完全可能的。

“作為世界第二大經濟體，過去幾年里，中國可再生能源裝機量和投資額都居世界首位，而且中國的煤炭消費已經連續三年下降?！盌eon Nel 認為，中國在應對氣候變化、推動能源轉型方面成績斐然。

國際能源署中國合作部主任涂建軍稱，自2011年開始，全球的可再生能源市場容量已連續6年超過歷史最高水平，其中2016年全球可再生能源的新增裝機量達到165GW，創造了新的歷史記錄，未來5年預計新增裝機量1000GW。

“我們認為2018年的明星國家仍會是中國，因為中國引領了全球可再生能源的發展，尤其是在光伏行業，中國占據了全球大約一半的新增裝機量?！蓖拷ㄜ娬f。

光伏領跑可再生能源

涂建軍認為，全球可再生能源市場未來的發展中，風電、光伏是領軍力量，“根據國際能源署對2020年全球市場的預測，光伏會成為可再生能源新增裝機的全球引領者，超過任何其他能源?！?/p>

朱鈺峰認為，光伏發電實現了二氧化碳、粉塵、氮氧化物、硫化物等污染物的零排放，很好地踐行了綠色發展的理念，因而成為全球可再生能源中發展最快的一支力量。

為支持太陽能發電的發展，國家能源局于2016年12月出臺了《太陽能發展十三五規劃》。其中指出，“十二五”時期，我國光伏產業體系不斷完善，技術進步顯著，光伏制造和應用規模均居世界前列，而“十三五”將是太陽能產業發展的關鍵時期，基本任務是產業升級、降低成本、擴大應用，實現不依賴國家補貼的市場化自我持續發展，成為實現2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費比重15%和20%目標的重要力量。

從政策層面，國家推出了“領跑者計劃”，力促光伏技術升級，與此同時，還積極推進光伏扶貧，實現企業、鄉村、農方三方共贏。

據了解，協鑫集團已經完成了69個光伏農業項目，擁有裝機容量共計798兆瓦的扶貧電站，其中扶貧電站的裝機容量共計250兆瓦，預計20年內可以使貧困戶增收9.31億元。到2017年底，協鑫新能源的光伏電站裝機總量突破600萬千瓦，居全球第二。

呼喚政策與市場合力

“2016年，中國貢獻了全球15%的GDP，卻消耗了全球23%的能源，能耗仍然偏高?！?nbsp;中國工程院院士、原副院長杜祥琬在主旨演講中指出，中國能源轉型首先要強調“節能提效”，這是能源戰略之首。

全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康表示，中國面臨發展中的“不平衡”問題，主要是結構問題，“中國96%以上的居民生活在東南40%左右的國土上，能源的生產和消耗不對等。另一方面，中國能源結構中，以煤電為主的格局不易改變?！?/p>

賈康認為，在中國能源整個產業鏈、供應鏈、消費鏈上，不能一味倚重行政手段，“不能簡單地靠少數官員拍腦袋認為怎么調節就能夠實現綠色發展，市場發揮充分作用始終是個關鍵?！?/p>

與會人士表示，要加快轉型，政策和市場的合力推動成為關鍵。

首先是企業的技術升級，這是降低成本、實現規模擴張的關鍵內因。以光伏產業為例，近年來，光伏上網電價約從每度0.6元降至0.4元，就得益于全產業鏈的技術創新?！安粌H要在制造環節通過技術升級提高產品的發電效率，在運營端，也要采用各種新技術如雙軸跟蹤、機器人清掃、無人機巡檢等來控制成本?！眳f鑫新能源總裁孫興平表示。

在孫興平看來，光伏行業的發展仍然面臨著成本偏高的問題，尤其是“非技術成本”，比如土地價格、稅收、金融成本等。

以金融為例，隨著綠色能源的規模擴張、技術升級和走出去，企業對資金的需求持續存在，且越來越高。除補貼政策外，金融市場的支持更為關鍵。

2016年8月中央深改組會議提出“發展綠色金融，是實現綠色發展的重要措施”，“要通過創新性金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業，同時有效抑制污染性投資”。

對此，中國工商銀行城市金融研究所副所長殷紅表示，經過自上而下的推動，中國的綠色金融發展得非?？?，2017年年中綠色信貸已達8.2萬億元，同比增長12%，信貸資源正在越來越多地配備給綠色產業。

“在沙特，光伏上網電價可以控制在每度0.2元人民幣之內，除了當地光照時間長這個得天獨厚的自然條件之外，對光伏產業的發展，政府層面也給予了很多政策優惠，比如土地免費，電站在全生命周期內免稅等等?！睂O興平介紹說。

他認為，隨著整個光伏行業的技術創新，再加上政策的助力，光伏平價上網有望很快實現，“我們預計在2019年下半年到2020年上半年就會實現，屆時就可以解決國家補貼可再生能源的負擔?！?/p>